[Образование «оси» агрессивных государств, Германии, Италии и Японии, было оформлено подписанием «антикоминтерновского пакта» 25 ноября 1936 г. между Германией и Японией. Через год к нему примкнула Италия. Участники блока провозглашали своей целью борьбу с Коминтерном. Фактически германо-японо-итальянский блок был направлен не только против СССР, но и против Британии, Франции и США.]
(Извлечение)
Правительство Великой Японской империи и правительство Германии, сознавая, что целью коммунистического «интернационала» (так называемого «коминтерна») является подрывная деятельность и насилие всеми имеющимися в его распоряжении средствами по отношению к ныне существующим государствам, будучи убеждены, что терпимое отношение к вмешательству коммунистического «интернационала» во внутренние дела наций не только угрожает их спокойствию, общественному благосостоянию и социальному строю, но представляет собой также угрозу миру во всем мире,
и выражая свое намерение сотрудничать в деле обороны против коммунистической подрывной деятельности, заключили нижеследующее соглашение.
Статья 1. Высокие Договаривающиеся Стороны обязуются взаимно информировать друг друга относительно деятельности коммунистического «интернационала», консультироваться по вопросу о принятии необходимых оборонительных мер и поддерживать тесное сотрудничество в деле осуществления этих мер.
Статья 2. Высокие Договаривающиеся Стороны обязуются совместно рекомендовать любому третьему государству, внутренней безопасности которого угрожает подрывная работа коммунистического «интернационала», принять оборонительные меры в духе данного соглашения или присоединиться к нему.
Статья 3. Настоящее соглашение составлено на японском и немецком языках, причем оба текста являются аутентичными. Настоящее соглашение заключено на пять лет и вступает в силу со дня его подписания. Обе Договаривающиеся Стороны своевременно, до истечения срока действия настоящего соглашения, должны достигнуть взаимопонимания относительно характера их дальнейшего сотрудничества.
Дополнительный протокол
При подписании Соглашения против коммунистического «интернационала» полномочные представители относительно этого соглашения договорились о нижеследующем:
а) соответствующие власти обеих Высоких Договаривающихся Сторон будут поддерживать тесное сотрудничество в деле обмена информацией о деятельности коммунистического «интернационала», а также по поводу принятия разъяснительных и оборонительных мер в связи с деятельностью коммунистического «интернационала»;
б) соответствующие власти обеих Высоких Договаривающихся Сторон будут принимать в рамках ныне действующего законодательства строгие меры против лиц, прямо или косвенно внутри страны или за границей состоящих на службе коммунистического «интернационала» или содействующих его подрывной деятельности;
в) в целях облегчения указанного в пункте «а» сотрудничества между соответствующими властями обеих Высоких Договаривающихся Сторон будет учреждена постоянная комиссия, в которой будут изучаться и обсуждаться дальнейшие оборонительные меры, необходимые для предотвращения подрывной деятельности коммунистического «интернационала».
(Извлечение)
Правительство Великой Японской империи и правительство Германии, признавая,
что правительство Союза Советских Социалистических Республик стремится к реализации целей коммунистического «интернационала» и намерено использовать для этого свои вооруженные силы,
и будучи убеждены в том, что это является серьезнейшей угрозой существованию не только государств, но и существованию мира во всем мире,
в целях защиты своих общих интересов договариваются о нижеследующем:
Статья 1. В случае, если одна из Договаривающихся Сторон подвергнется неспровоцированному нападению со стороны Союза Советских Социалистических Республик или ей будет угрожать подобное неспровоцированное нападение, другая Договаривающаяся Сторона обязуется не предпринимать каких-либо мер, которые могли бы способствовать облегчению положения Союза Советских Социалистических Республик.
В случае возникновения указанной выше ситуации Договаривающиеся Стороны должны немедленно обсудить меры, необходимые для защиты их общих интересов.
Статья 2. Договаривающиеся Стороны на период действия настоящего соглашения обязуются без взаимного согласия не заключать с Союзом Советских Социалистических Республик каких-либо политических договоров, которые противоречили бы духу настоящего соглашения.
Статья 3. Настоящее соглашение составлено на японском и немецком языках, причем оба экземпляра имеют одинаковую силу. Настоящее соглашение вступает в силу одновременно с соглашением против коммунистического «интернационала» и имеет одинаковый с ним срок действия.
Раздел VI. РАЗРУШЕНИЕ ВАШИНГТОНСКОГО ПОРЯДКА
- 87. "Доктрина Стимсона". Письмо государственного секретаря США послу США в Японии от 7 января 1932 г.
- 88. Выдержки из доклада комиссии Литтона. Пекин, 4 сентября 1932 г.
- 89. Резолюция Собрания Лиги наций по докладу комиссии Литтона от 9 декабря 1932 г.
- 90. Из беседы И.В.Сталина с председателем американского газетного объединения "Скриппс-Говард Ньюспейперс" Рой Говардом 1 марта 1936 г.
- 91. Протокол о взаимной помощи между Союзом Советских Социалистических Республик и Монгольской Народной Республикой, подписанный 12 марта 1936 г.
- 92. Договор о ненападении между СССР и Китайской Республикой, заключенный 21 августа 1937 г.
- 93. Пакт о нейтралитете между Советским Союзом и Японией, подписанный 13 апреля 1941 г.
- 94. Протокол между Францией и Японской империей о совместной обороне Французского Индокитая, подписанный в Виши 29 июля 1941 г.
- 95. Проект основных предложений для заключения соглашения между США и Японией, переданный Госсекретарем США послу Японии ("Ультиматум Рузвельта")
- 96. Декларация о Великой Восточной Азии от 6 ноября 1943 г.
- 97. Смещение Японией французской администрации в Индокитае. 10 марта 1945 г.
87. "Доктрина Стимсона". Письмо государственного секретаря США послу США в Японии от 7 января 1932 г. 1
Пожалуйста, передайте как можно скорее в Министерство иностранных дел от имени Вашего Правительства следующую ноту:
В результате последних военных действий в р-не Чаньчуня, последняя из остававшихся административных властей Китайского Правительства в Южной Маньчжурии, существовавшая до 18 сентября 1931 г., была ликвидирована. Правительство США продолжает быть уверенным в том, что деятельность нейтральной комиссии, созданной по решению Совета Лиги наций, будет способствовать и приведет к разрешению существующих ныне трудностей между Китаем и Японией. Но осознавая существующее положение вещей, свои права и обязательства, Американское Правительство считает своей обязанностью довести до сведения Правительств Японской Империи и Китайской Республики, что оно не может допустить законность любого положения de facto и оно также не намерено признавать какой бы то ни было договор или соглашение между правительствами или их агентами, которые бы могли нанести ущерб правам США или правам их граждан в Китае, включая те, которые относятся к вопросам суверенитета, независимости или территориальной и административной целостности Китайской Республики; касающиеся международной политики в отношении Китая, известной под названием «политики открытых дверей».
Правительство США также не намерено признавать какое-либо положение, договор или соглашение, которое будет совершено методами, противоречащими статьям Парижского Пакта (Пакта Келлога) от 27 августа 1928 года, участниками которого являются и Китай, и Япония, а также США.
Примите к сведению, что идентичная нота направляется китайскому Правительству.
"Антикоминтерновский пакт" - договор, подписанный 25 ноября 1936 в Берлине между Германией и Японией, оформивший под флагом борьбы против Коминтерна блок этих государств для завоевания мирового господства. Состоял из трех статей и Дополнительного протокола. По "Антикоминтерновскому пакту" Германия и Япония обязывались в тесном сотрудничестве вести борьбу против Коминтерна и приглашали "третьи государства, внутреннему спокойствию которых угрожает деятельность Коммунистического Интернационала, принять оборонительные меры в духе этого соглашения или присоединиться к настоящему пакту". Согласно приложенному к "Антикоминтерновскому пакту" "Протоколу подписания" стороны договорились "принимать суровые меры против тех, кто внутри или вне страны прямо или косвенно действует в пользу Коммунистического Интернационала". По сути, этим предусматривалось вмешательство во внутренние дела других стран. Подписанный одновременно с пактом секретный Дополнительный протокол предусматривал, что в случае возникновения или угрозы войны между СССР и одной из договаривающихся сторон, другая сторона "не предпримет никаких мер, осуществление которых могло бы облегчить положение СССР". Стороны также договорились на период действия "Антикоминтерновского пакта" не заключать с СССР каких-либо политических договоров, противоречащих духу пакта. Срок действия пакта был вначале установлен в 5 лет, в 1941 продлен еще на 5 лет. 6 ноября 1937 к "Антикоминтерновскому пакту" присоединилась Италия, 24 февраля 1939 - Венгрия и марионеточное государство Маньчжоу-Го, 27 марта 1939 - Испания, в 1941 - Болгария, Финляндия, Румыния, Дания, марионеточные правительства Словакии, Хорватии и оккупированной Японией части Китая. Таким образом, Германия и Япония под видом "борьбы с Коминтерном" использовали "Антикоминтерновский пакт" для подготовки войны за мировое господство. После разгрома блока агрессоров во 2-й мировой войне пакт был ликвидирован.
"Антикоминтерновский пакт"
Соглашение против коммунистического "интернационала"
Правительство Великой Японской империи и правительство Германии, сознавая, что целью коммунистического «интернационала» (так называемого «коминтерна») является подрывная деятельность и насилие всеми имеющимися в его распоряжении средствами по отношению к ныне существующим государствам, будучи убеждены, что терпимое отношение к вмешательству коммунистического «интернационала» во внутренние дела наций не только угрожает их спокойствию, общественному благосостоянию и социальному строю, ной представляет собой также угрозу миру во всем мире, и выражая свое намерение сотрудничать в деле обороны против коммунистической подрывной деятельности, заключили нижеследующее соглашение.
Статья 1. Высокие Договаривающиеся Стороны обязуются взаимно информировать друг друга относительно деятельности коммунистического «интернационала», консультироваться по вопросу о принятии необходимых оборонительных мер и поддерживать тесное сотрудничество в деле осуществления этих мер.
Статья 2. Высокие Договаривающиеся Стороны обязуются совместно рекомендовать любому третьему государству, внутренней безопасности которого угрожает подрывная работа коммунистического «интернационала», принять оборонительные меры в духе данного соглашения или присоединиться к нему.
Статья 3. Настоящее соглашение составлено на японском и немецком языках, причем оба текста являются аутентичными. Настоящее соглашение заключено на пять лет и вступает в силу со дня его подписания. Обе Договаривающиеся Стороны своевременно, до истечения срока действия настоящего соглашения, должны достигнуть взаимопонимания относительно характера их дальнейшего сотрудничества.
В подтверждение вышеизложенного настоящее соглашение подписали и приложили печати следующие лица, облеченные соответствующими полномочиями своих правительств.
Составлено в Берлине в двух экземплярах 25 ноября 11 года Сева, что соответствует 25 ноября 1936 года.
Дополнительный протокол
При подписании Соглашения против коммунистического «интернационала» полномочные представители относительно этого соглашения договорились о нижеследующем:
а) соответствующие власти обеих Высоких Договаривающихся Сторон будут поддерживать тесное сотрудничество в деле обмена информацией о деятельности коммунистического «интернационала», а также по поводу принятия разъяснительных и оборонительных мер в связи с деятельностью коммунистического «интернационала»;
б) соответствующие власти обеих Высоких Договаривающихся Сторон будут принимать в рамках ныне действующего законодательства строгие меры против лиц, прямо или косвенно внутри страны или за границей состоящих на службе коммунистического «интернационала» или содействующих его подрывной деятельности;
в) в целях облегчения указанного в пункте «а» сотрудничества между соответствующими властями обеих Высоких Договаривающихся Сторон будет учреждена постоянная комиссия, в которой будут изучаться и обсуждаться дальнейшие оборонительные меры, необходимые для предотвращения подрывной деятельности коммунистического «интернационала».
Секретное соглашение, прилагаемое к Антикоминтерновскому пакту
Правительство Великой Японской империи и правительство Германии, признавая, что правительство Союза Советских Социалистических Республик стремится к реализации целей коммунистического «интернационала» и намерено использовать для этого свои вооруженные силы, и будучи убеждены в том, что это является серьезнейшей угрозой существованию не только государств, но и существованию мира во всем мире, в целях защиты своих общих интересов договариваются о нижеследующем:
Статья 1. В случае, если одна из Договаривающихся Сторон подвергнется неспровоцированному нападению со стороны Союза Советских Социалистических Республик или ей будет угрожать подобное неспровоцированное нападение, другая Договаривающаяся Сторона обязуется не предпринимать каких-либо мер, которые могли бы способствовать облегчению положения Союза Советских Социалистических Республик.
В случае возникновения указанной выше ситуации Договаривающиеся Стороны должны немедленно обсудить меры, необходимые для защиты их общих интересов.
Статья 2. Договаривающиеся Стороны на период действия настоящего соглашения обязуются без взаимного согласия не заключать с Союзом Советских Социалистических Республик каких-либо политических договоров, которые противоречили бы духу настоящего соглашения.
Статья 3. Настоящее соглашение составлено на японском и немецком языках, причем оба экземпляра имеют одинаковую силу. Настоящее соглашение вступает в силу одновременно с соглашением против коммунистического «интернационала» и имеет одинаковый с ним срок действия.
В подтверждение вышеизложенного настоящее соглашение подписали и приложили печати лица, облеченные соответствующими полномочиями своих правительств.
С установлением в Германии нацистской диктатуры Франция и Великобритания решили, что угроза немецко-советского союза ушла в небытие. «Азиатский бунт, умноженный на немецкую индустрию», как выразился в начале 1920-х посол Великобритании в Германии лорд д"Абернон, отступил. Так что в первой половине 1930-х Париж и Лондон закрыли глаза на ремилитаризацию Германии. Берлин в благоприятной политической обстановке получил возможность формировать блок союзных государств. 25 ноября 1936 г. был заключен Антикоминтерновский пакт между Германией и Японией. В ноябре 1937 г. к нему присоединилась Италия.
Австрийская эпопея 1934 г., внешне имевшая все признаки провала нацистской политики, дала дополнительные политические козыри немецкому диктатору. Провал попытки захватить Австрию Гитлер быстро использовал как преимущество над Францией и Великобританией. Единственной страной, решительно выступившей в защиту Австрии, стала Италия. Рим наконец-то ощутил себя одним из ключевых гарантов незыблемости Версальской системы в регионе. Эту миссию ему молчаливо делегировали государства-победители, которые обделили Италию в Версале и не были готовы проучить агрессора. Поэтому Муссолини развернул создание блока: в 1934 г. были заключены Римские протоколы между Италией, Австрией и Венгрией.
С другой стороны, Франция после первых реваншистских шагов Гитлера нуждалась в решительном союзнике, поэтому она сближается с Италией, давая фактическое согласие на завоевание Эфиопии. Базой для договоренностей стало обеспечение гарантии мира и стабильности исключительно в Европе, как по результатам переговоров 4 января 1935 г. уточнил Муссолини. Итак, он избавил своего нового союзника от необходимости давать объяснения относительно пассивной позиции в итало-эфиопском конфликте. Италия торжествовала: Муссолини вроде бы поставил на место Гитлера в австрийском вопросе и создал блок в Центральной Европе. Поддержки до недавнего времени второстепенной в большой европейской политике страны искали ведущие государства Версальской системы. Муссолини активизировал создание «Средиземноморской империи», закрепляя успех и не подозревая, что выполняет для Гитлера грязную работу по уничтожению Версальской системы.
Агрессия Италии против члена Лиги Наций Эфиопии фактически уничтожила эту организацию как гаранта мира и продемонстрировала, что единственной гарантией от агрессии является готовность к войне. Поэтому у Гитлера руки были развязаны, и никто не демонстрировал готовности выдвинуть контраргументы его риторике о вооружении Германии.
Лихорадочные действия Франции не добавили последней уверенности в международной политике и отдалили ее от традиционного союзника Великобритании, активно развивавшей отношения с Германией и усматривавшей в ней единственного гаранта стабильности в Европе. Прогерманскую политику Великобритании хорошо иллюстрировало морское соглашение 1935 г. Фактически британская политика направлялась на поддержку Берлина в процессе ремилитаризации Рейха. В британской ноте по поводу введения в Германии всеобщей воинской повинности и увеличения армии почти втрое, содержался неожиданный призыв. Британия выражала надежду на участие Германии с ее военной авиацией в обеспечении воздушной безопасности в Европе?! И это прозвучало тогда, когда еще действовали положения Версаля, запрещавшие Германии содержать военную авиацию.
В 1934 г. между Польшей и Германией был заключен пакт о нейтралитете, который, на первый взгляд, казался решением глобального континентального противостояния. Но он стал маневром, в результате которого Гитлер получил буферное государство с потенциальным врагом — СССР. Теперь он мог спокойно демонстрировать антисоветскую направленность собственной политики. Иногда гитлеровская риторика подкреплялась инспирированными слухами о союзе Германии и Польши против СССР.
Итак, Польша вышла из орбиты локарнских гарантий 1925 г., обезопасив себя, как она считала, двусторонними гарантиями с Германией. Напомним, что в октябре 1925 г. в швейцарском городе Локарно Германия урегулировала свои отношения с Францией, а также вышла из политической изоляции, заключив гарантийный договор. Немецко-польский договор 1934 г. содержал гениальную статью, творение немецкой дипломатии: все проблемы, возникающие между Берлином и Варшавой, должны быть предметом только двусторонних отношений. Эта статья исключала получение Польшей любых гарантий извне и делала несовместимым указанный договор с гарантийным договором Польши с Францией 1925 г., а также фактически отменяла военную конвенцию с Румынией 1926 г. (при участии Франции в качестве военного консультанта), особо отметим, в части ее действия против Германии. Гитлер получил послушного союзника против Чехословакии, учитывая давний интерес Польши к Тешинской Силезии.
Польской стороне, в свою очередь, льстил договор с Германией, ведь она из страны, которой что-то гипотетически гарантируют государства — создатели Версальской системы, превращалась в игрока, с которым считается мощное государство. Иллюзия настолько затмила глаза Польше, что она пошла дальше и сама начала ломать основы Версальской системы, отказавшись от обязательства гарантировать права национальным меньшинствам. Польша из угрозы для Германии с востока превратилась в послушный инструмент ее политики.
Немецкая политика толкает Чехословакию на поиск новой союзнической конфигурации для гарантирования безопасности. Пражский Град вынужден идти на сближение с Кремлем. Параллельно Бенеш начинает консультации с Францией ради получения дополнительных гарантий безопасности вместо локарнских. Последние дали трещину с отходом от Локарно Польши (Варшава и Прага после войны за Тешин в 1919 г. фактически находились в состоянии войны). Континентальные страны в игре на европейской шахматной доске оказались в ситуации, когда каждый следующий ход только ухудшал их положение. Берлин выступает в этой партии в роли ферзя побеждающей стороны.
Польша сознательно проваливает заключение Восточного гарантийного пакта, который мог обезопасить ее от агрессии. Она рассчитывает вершить судьбы стран Центральной Европы. Франция же, заметив крах ее геополитических конструкций, которые должны были сдерживать Германию, идет на создание системы гарантийных договоров с Чехословакией и СССР. Тем самым она пытается спасти остатки своих, еще недавно сильных, позиций в Центральной Европе.
Необходимо напомнить, что западные демократии оказались в сверхсложной ситуации после экономического кризиса начала 1930-х годов. Их правительства столкнулись с полным отсутствием инструментария для влияния на общество. Успехи нацистской пропаганды, агрессивно распространявшейся далеко за пределы Германии, сделали Гитлера в большинстве стран Европы более популярным, чем их собственные политики. Гитлеру только оставалось выжидать и не идти на откровенно агрессивные шаги, сохраняя видимость справедливости и законности своих требований.
Это ему блестяще удавалось. Ведь с 1932 г. регулярные международные конференции по разоружению не давали никаких результатов. При этом на содержание военных армад европейских государств тратились огромные средства на фоне экономического краха и нищеты во Франции, массовой безработицы и стагнации в Великобритании. Гитлер осуждал отказ от разоружения и предоставления Германии равенства в вооружениях со странами-победительницами в Первой мировой, что воспринималось общественным мнением европейских государств как справедливый укор их правительствам. Пацифистская риторика Гитлера на съезде НСДАП 1934 г. ярко зафиксирована в фильме Л.Рифеншталь «Триумф воли». Диктатор говорил о воспитании в себе миролюбия и, вместе с тем, стойкости. Эти речи, вызывавшие восторг обывателей всех европейских государств, были продолжением его политики дискредитации неэффективных и милитаризованных демократий. И это в то время, когда нацистская Германия наращивала новейшие вооружения. СССР также милитаризировал свою экономику, распространяя риторику о направленности своей военной машины против фашистов и нацистов. Однако эти действия полностью работали на оправдание немецкой милитаризации и сыграли свою роль, когда Германия ввела 16 марта 1935 г. всеобщую воинскую повинность.
Реакция стран Локарнской системы была практически мгновенной. 14 апреля того же года в Стрезе (Италия) проходит конференция представителей правительств Италии, Франции и Великобритании. Резолюция, принятая на этой конференции, декларировала заинтересованность участников в сохранении независимости Австрии. Ради этого предполагалось созвать конференцию всех государств, которые были участниками Римских протоколов 1934 г. (Италия, Австрия, Венгрия), и разработать соглашение по Центральной Европе. Кроме того, констатировалась недопустимость расторжения договорных обязательств в одностороннем порядке и готовности пересмотреть военные положения всех послевоенных мирных договоров. В Стрезе было задекларировано стремление сохранить действенность Локарнских договоров. 17 апреля 1935 г. на Чрезвычайной сессии Совета Лиги Наций была осуждена внедренная Германией практика одностороннего пересмотра положений международных договоров. Берлин выразил протест, обвинив Лигу Наций в дискриминации.
В 1935 г. происходит заключение договоров между СССР и Францией (2 мая) и СССР и Чехословакией (16 мая) о взаимопомощи в случае агрессии. Мотивом к таким шагам со стороны Парижа и Праги был срыв работы над Восточным пактом. Но советско-чехословацкий договор содержал статью, согласно которой СССР соглашался предоставлять военную помощь Чехословакии только в случае предоставления такой помощи Францией.
Берлин резко отреагировал на шаг Парижа, мотивируя недопустимость заключения гарантийного договора с Москвой тем, что он противоречит Локарно. Ведь, как обосновывало свою позицию немецкое правительство, у Франции существуют гарантии своей безопасности в рамках Локарнских договоров, поэтому все вопросы, связанные с гарантированием безопасности Франции, должны решаться исключительно в рамках отношений между странами-подписантами договора, т.е. без привлечения других государств. Немецкую позицию относительно заключения Францией договора с СССР поддержала и Великобритания.
7 марта 1936 г. немецкие войска вошли в демилитаризированную Рейнскую область; фактически действие Локарнских соглашений было прекращено. Основанием для такого шага со стороны Гитлера становится ратификация парламентом Франции гарантийного договора с СССР. Вся система безопасности в Европе оказалась под угрозой. Одна из стран Локарнской системы гарантий, Бельгия, 14 октября 1936 г. принимает решение о своем отказе от нейтрального статуса. Но Брюссель подыгрывает политике Берлина, направленной на сворачивание системы коллективных гарантий и замены ее двусторонними межгосударственными гарантиями. Бельгия дает понять, что не считает полученные 11 лет назад в Локарно гарантии надежными, и желает гарантировать свою безопасность собственными силами. Новый формат отношений, навязываемый Германией, позволял ей бороться со своими потенциальными врагами поодиночке.
Франция и Бельгия предложили Совету Лиги Наций проект резолюции о рейнской акции Германии, который был принят большинством голосов. А уже на Лондонской конференции 19 марта 1936 г. представители Бельгии, Франции, Великобритании и Италии поддержали предложения о дальнейших совместных действиях. В проекте резолюции осуждались односторонние акты в международных отношениях. Выражалось стремление урегулировать ситуацию, которая вышла из-под контроля Версальских институтов, и было принято решение о созыве международной конференции.
Одним из пунктов для обсуждения на ней были предложения немецкого правительства от
7 марта 1936 г. относительно заключения пактов о ненападении с соседними государствами на восточной границе Германии (Австрия и Чехословакия) наподобие заключенного ею с Польшей 26 января 1934 г. Берлин также выразил желание вернуться в Лигу Наций, поскольку с восстановлением равноправия Германии путем установления полного суверенитета на всей ее территории было устранено главное препятствие для пребывания государства в этой международной организации. Гитлер намеревался продолжить пересмотр положений Версальской системы невоенным путем, вместе с тем обезопасив себя от военного противодействия пактом о взаимном ненападении. У Германии была бы возможность нейтрализовать вероятность применения силы в отношении Берлина в рамках Устава Лиги Наций.
Как реакция на рейнскую акцию Германии формируется так называемый фронт Стрезе, в который вошли Франция, Великобритания, Бельгия и Италия. Этот формат дипломатического противодействия политике нацистов был продолжением консультаций, начатых в Стрезе по поводу введения Германией всеобщей воинской повинности. Вместе с тем польский министр иностранных дел Ю.Бек подтвердил перед Францией намерение сохранить верность договорным обязательствам: в случае войны с Германией Польша поддержит своего союзника.
Эта позиция Польши имела серьезные последствия в завершении процесса разрушения Локарнской системы, поскольку задекларированная верность Польши союзническим отношениям с Францией не была реализована из-за отсутствия реакции со стороны Парижа на явное нарушение принципов, задекларированных в Локарно. Поэтому этот прецедент освобождал как Польшу, так и Францию от обоюдных обязательств в рамках Локарнских договоров. Италия, в свою очередь, практически «умывает руки», мотивируя свою позицию тем, что занята обязательствами в регионе Средиземного моря.
Итак, Франция и Великобритания остаются одни против Германии. Берлин стремится к формированию собственного агрессивного блока, который, в отличие от практически денонсированных гарантий Версальской и Локарнской систем, гарантировал бы реализацию стремлений его участников. Италия стремилась стать властелином Средиземноморья, Япония — Дальнего Востока, а Германия — гегемоном в континентальной Европе. Поэтому в 1936 г. сложились благоприятные условия для формирования такого блока.
Своевременной для появления предмета формирования нового агрессивного блока стала испанская проблема, тесно связанная с деятельностью Коминтерна. Переход процесса решения испанских внутренних социальных проблем в горячую фазу именно в 1936 г. стал символическим. За Пиренеи завязалась отчаянная борьба между двумя моделями объединения общества в пределах одного государства: фашистской/нацистской и коммунистической. Результат гражданской войны в Испании был принципиальным вопросом для всех: и для СССР с Коминтерном, и для Италии, и для Германии. Муссолини пытался занять доминирующее положение в Средиземном море, а Гитлер — использовать возможность проверить новейшие виды вооружений.
Борьба с Коминтерном стала хорошим поводом для союза итальянского фашизма, немецкого нацизма и японского традиционализма. Гитлер всячески поддерживал итальянскую политику активного вмешательства в испанские дела. Муссолини в присущем ему победном пафосе увязал в борьбе за призрачные цели, а его средиземноморская авантюрная политика создала предпосылки для окончательной денонсации Германией положений Локарно.
На базе испанского политического плацдарма Антикоминтерновский пакт завершил свое формирование. Этот пакт носил неоднозначную направленность, учитывая ратификацию Францией 7 марта 1936 г. гарантийного договора с СССР. Положения пакта предусматривали координацию действий Германии и Японии, направленных против Коминтерна. Указанная международная организация, по убеждению подписантов, представляла собой систему политической агентуры СССР за рубежом. Дополнительным секретным договором к пакту предполагалось, что его участники в случае войны одного из государств с СССР должны воздержаться от действий, которые могли бы облегчить положение Советского Союза. Соответственно, опосредованно этот тайный договор предусматривал, что стороны-подписанты пакта должны были воздерживаться также от всяческих отношений с государствами, с которыми СССР поддерживал союзнические договорные отношения. Поэтому относительно них страны Антикоминтерновского пакта должны были корректировать свою политику согласно положениям тайного договора и в режиме консультаций с партнером.
В союзнических отношениях с СССР находилась Франция на базе системы договоров 1935 г., соответственно, и дополнительный договор к Антикоминтерновскому пакту был направлен против союзнических отношений между СССР и Францией. А к французским колониальным владениям в Тихом океане и на Индокитае проявляла интерес Япония. Таким образом, исходя из того, что Япония, в результате ее исключения из Лиги Наций, оказалась изолированной от активной политики в рамках институтов Версальской системы, она получила влияние на европейскую политику при посредничестве Германии. Вместе с тем Германия стремилась монополизировать инициативу по пересмотру положений Версаля, поэтому для нее самыми удачными союзниками были Япония и Италия. Германия имела возможность инициировать ревизию положений Версальской системы, находясь в центре функционирования ее положений и институтов. В свою очередь, Италия и Япония самоустранялись от активного участия в политических процессах в рамках Версальских положений. Следовательно, они не были конкурентами Германии в инициативе ревизионистских мероприятий.
Сведение рейнских статей Версальского договора на нет Германия подкрепила Антикоминтерновским пактом (26 ноября 1936 г.), который официально был направлен против СССР: этим пактом Германия ответила на лояльность Японии в рейнском вопросе. В ноябре 1937 г. к пакту присоединилась Италия, была создана ось Берлин—Рим—Токио. Фактически, как в 1939 г. заявил И. фон Риббентроп И.Сталину, Антикоминтерновский пакт был направлен против Англии.
(извлечение)
Образование «оси» агрессивных государств, Германии, Италии и Японии окончательно было оформлено подписанием «антикоминтерновского пакта» 25 ноября 1936 года между Германий и Японией. Через год к нему примкнула и Италия. Участники блока провозглашали своей целью борьбу с Коминтерном. Однако фактически германо-японо-итальянский блок был направлен не только против СССР, но и против Англии, Франции и США. Под прикрытием призывов к борьбе с коммунизмом гитлеровцы вели подготовку мировой войны за передел мира в пользу германских монополий.
Правительство Великой Японской империи и правительство Германии, сознавая, что целью коммунистического «интернационала» (так называемого «коминтерна») является подрывная деятельность и насилие всеми имеющимися в его распоряжении средствами, по отношению к ныне существующим государствам, будучи убеждены, что терпимое отношение к вмешательству коммунистического «интернационала» во внутренние дела наций не только угрожает их спокойствию, общественному благосостоянию и социальному строю, но представляет собой также угрозу миру во всем мире, и выражая свое намерение сотрудничать в деле обороны против коммунистической подрывной деятельности, заключили нижеследующее соглашение.
Статья 1. Высокие Договаривающиеся Стороны обязуются взаимно информировать друг друга относительно деятельности коммунистического «интернационала», консультироваться по вопросу о принятии необходимых оборонительных мер и поддерживать тесное сотрудничество в деле осуществления этих мер.
Статья 2. Высокие Договаривающиеся Стороны обязуются совместно рекомендовать любому третьему государству, внутренней безопасности которого угрожает подрывная работа коммунистического «интернационала», принять оборонительные меры в духе данного соглашения или присоединиться к нему.
Статья 3. Настоящее соглашение составлено на японском и немецком языках, причем оба текста являются аутентичными. Настоящее соглашение заключено на пять лет и вступает в силу со дня его подписания. Обе Договаривающиеся Стороны своевременно, до истечения срока действия настоящего соглашения, должны достигнуть взаимопонимания относительно характера их дальнейшего сотрудничества.
Дополнительный протокол
При подписании Соглашения против коммунистического «интернационала» полномочные представители относительно этого соглашения договорились о нижеследующем:
а) соответствующие власти обеих Высоких Договаривающихся Сторон будут поддерживать тесное сотрудничество в деле обмена информацией о деятельности коммунистического «интернационала», а также по поводу принятия разъяснительных и оборонительных мер в связи с деятельностью коммунистического «интернационала»;
б) соответствующие власти обеих Высоких Договаривающихся Сторон будут принимать в рамках ныне действующего законодательства строгие меры против лиц, прямо или косвенно внутри страны или за границей состоящих на службе коммунистического «интернационала» или содействующих его подрывной деятельности;
в) в целях облегчения указанного в пункте «а» сотрудничества между соответствующими властями обеих Высоких Договаривающихся Сторон будет учреждена постоянная комиссия, в которой будут изучаться и обсуждаться дальнейшие оборонительные меры, необходимые для предотвращения подрывной деятельности коммунистического «интернационала».
«Dokumente der deutschen Politik»,
Bd. (V, Berlin, 1942.
«История войны на Тихом океане»,
т. II, М., 1957, стр. 343 - 345.
(извлечение)
Готовясь разжечь пламя второй мировой войны, японские и германские империалисты лицемерно приписывали агрессивные планы Советскому Союзу. Прикрываясь легендой о мнимой «советской агрессии», японские и германские милитаристы занимались подготовкой агрессии, и антикоминтерновский пакт был одним из важных элементов этой подготовки.
Правительство Великой Японской империи и правительство Германии, признавая, что правительство Союза Советских Социалистических Республик стремится к реализации целей коммунистического «интернационала» и намерено использовать для этого свои вооруженные силы, и будучи убеждены в том, что это является серьезнейшей угрозой существованию не только государств, но и существованию мира во всем мире, в целях защиты своих общих интересов договариваются о нижеследующем:
Статья 1. В случае, если одна из Договаривающихся Сторон подвергнется неспровоцированному нападению со стороны Союза Советских Социалистических Республик или ей будет угрожать подобное неспровоцированное нападение, другая Договаривающаяся Сторона обязуется не предпринимать каких-либо мер, которые могли бы способствовать облегчению положения Союза Советских Социалистических Республик.
В случае возникновения указанной выше ситуации Договаривающиеся Стороны должны немедленно обсудить меры, необходимые для защиты их общих интересов.
Статья 2. Договаривающиеся Стороны на период действия настоящего соглашения обязуются без взаимного согласия не заключать с Союзом Советских Социалистических Республик каких-либо политических договоров, которые противоречили бы духу настоящего соглашения.
Статья 3. Настоящее соглашение составлено на японском и немецком языках, причем оба экземпляра имеют одинаковую силу. Настоящее соглашение вступает в силу одновременно с соглашением против коммунистического «интернационала» и имеет одинаковый с ним срок действия.
«История войны на Тихом океане», т. II, М., 1957, стр. 345 - 346.
Антикоминтерновский пакт – «Германо-японское соглашение против коммунистического интернационала».
Этот договор был заключён в Берлине между двумя фашистскими государствами в 1936 году и имел целью противодействие распространению коммунистического движения в мире.
Он устанавливал, что подписавшие его стороны обязуются собирать информацию о деятельности Коминтерна и сообщать об этом партнёру.
Кроме того, остальным государствам участники Пакта должны были рекомендовать оборонительную политику в отношении коммунистов и всячески помогать с обороной.
Новые участники
Очень скоро количество стран-участниц Антикоминтерновского пакта стало расти. Первой к нему присоединилась, конечно же, фашистская Италия – в 1937 году. Впоследствии за ней пришли следующие государства:
- Финляндия;
- Венгрия;
- Испания;
- Маньчжурия – оккупированная Японией часть Китая;
- Румыния;
- Болгария.
К ним также присоединились Хорватия, Дания и Словакия, руководимые марионеточными фашистскими правительствами. Любопытно, что Коминтерн преследовался не только официальными фашистскими и нацистскими режимами – членами Антикоминтерновского пакта: не меньшее количество репрессий было проведено со стороны… Советского Союза: Сталин обвинил многие секции организации в предательстве, антибольшевизме, троцкизме и тому подобных грехах.
Последствия для США
Руководство США в то время вынашивало «цветные» планы в отношении мировых держав. «Оранжевый» представлял собой план войны с Японией. Когда же был подписан Антикоминтерновский пакт, американцам пришлось пересмотреть свои взгляды на Японию и предстоящую операцию: теперь у Японии были мощные союзники, а значит, США придётся искать собственных.
Последствия для нейтральных стран
Многие нейтральные капиталистические страны, не входившие в фашистское «пространство», приветствовали заключение Антикоминтерновского пакта, поскольку считали его частью всеобщей оборонительной политики против коммунизма. Об этом, в частности, высказывался Уинстон Черчилль.
Коммунизм в те годы был настоящим жупелом для развитого капиталистического мира, и для противодействия коммунистическому монстру нейтральные страны готовы были поддерживать даже такие куда более опасные политические формации, как фашизм и нацизм. Создание военного соглашения Германии и Японии виделось как проявление «баланса сил».
