Население российской империи в 18 веке. Демография в российской империи

Золото Российской империи Золотой запас России многие годы хранился в столице, в сейфах Министерства финансов. После того как в 1917 г. немцы овладели Ригой и создалась угроза их наступления непосредственно на Петроград, Временное правительство перебазировало золотой

Историческая демография русского народа

Как объяснить взрывной рост великорусского населения с начала XVI по конец XVIII в., то есть в промежуток времени, включавший церковный раскол, Смутное время, тяжелейшие для населения петровские реформы, непрекращавшиеся войны, неурожаи и прочие типичные для России беды и напасти? И все же за этот отнюдь не вегетарианский период численность русских увеличилась в четыре раза, с 5 до 20 млн человек! Более того, складывается впечатление, что потери не сдерживали, а стимулировали рост русской рождаемости. В течение того же времени численность населения Франции и Италии, находившихся в несравненно более благоприятных климатических (а Франция - и в политических) условиях, выросла несравненно меньше: французов - на 80%, итальянцев - на 64%. Причем Россия, Франция и Италия имели в то историческое время близкий тип воспроизводства населения.

С начала XVI в. и на протяжении почти четырех веков происходил взрывной рост численности великорусского населения. В течение первых трех столетий, по конец XVIII в., численность русских увеличилась в 4 раза, с 5 до 20 млн человек, а затем, на протяжении XIX в., еще более чем в два с половиной раза: с 20-21 до 54-55 млн человек. Любые возможные неточности в подсчетах не меняют порядка цифр. То была поистине феноменальная, беспрецедентная для тогдашнего мира демографическая динамика, тем более что речь идет не о численности населения Российской империи вообще, а только о динамике русских, взятых без украинцев (малороссов) и белорусов. Причем на старте этой демографической гонки русская позиция выглядела довольно слабой: в начале XVI в. великороссы численно уступали итальянцам более чем в два, а французам - более чем в три раза: 5 млн русских против 11 млн итальянцев и 15,5 млн французов. К началу XIX в. позиции более-менее выровнялись: 20 млн русских против 17 млн итальянцев и 28 млн французов.

Столетие спустя, в начале XX в., русские уже стали третьим по численности народом мира - 55,7 млн человек, уступая (правда, значительно) только китайцам и народам Британской Индии, зато опережая немцев (немногим более 50 млн) и японцев (44 млн человек). Общее число подданных Российской империи (129 млн человек) было почти равно численности населения трех крупнейших европейских государств - Великобритании, Германии, Франции и превышало число жителей США. При этом XIX в. вообще ознаменовался резким - со 180 до 460 млн человек - ростом населения Запада, вызвав беспрецедентную дотоле европейскую миграцию, в том числе и в колонии.

Но даже на таком фоне русские и Россия рельефно выделялись размерами абсолютного годового прироста населения. Во второй половине XIX в. естественный прирост населения в европейской России составлял 20%, в первое десятилетие XX в. - 18%. По этому показателю Россию опережал (да и то не наверняка) только Китай.
Если в 1800 г. доля великороссов составляла 54% от численности населения империи, то столетие спустя, по переписи 1897 г., она уменьшилась уже до 44,3% (17,8% составили малороссы и 4,7% белорусы). Для сравнения, этнические турки в середине XIX в. составляли лишь 40% населения Османской империи. В Габсбургской монархии немцы в начале XX в. составляли менее четверти населения (вместе с венграми - 44%; по совпадению столько же, сколько русские в Российской империи).

В.Д. Соловей. Кровь и почва русской истории. М., 2008. С. 87-88, 93-94, 113-114

На 1719 г. численность населения России может считаться выясненной: она была равна 15,5 млн. человек. На 1678 г. численность населения тоже выяснена: без Левобережной Украины, Дона и нерусского населения Сибири она составляла около 9 млн. человек.

Какова же была численность населения Левобережной Украины и Дона в конце XVII в.?

Население Дона увеличивалось главным образом путем переселения из центральных районов России. В 1719 г. оно составляло 29 024 человека мужского пола, значит, в 1678 г. было еще меньше.
На Левобережной Украине переписи населения были проведены только в 1731-1732 гг. и зарегистрировали 909 651 чел. м. п. За 1678-1719 гг. население России возросло примерно на одну треть. Население Украины за это же время должно было увеличиться быстрее, так как, кроме естественного прироста, существовало еще переселение. Но для простоты примем такой же процент увеличения. Тогда в 1678 г. на Украине было около 1,4 млн. человек обоего пола (по другим расчетам - 1,7 млн. чел.).

Общая численность населения в 1678 г. определится округленно в 10,5 млн. человек. Пойдем еще дальше - в XVI век. Будем осторожны и возьмем для второй половины XVI в. наименьшую величину (5%) естественного прироста из предложенных, а для первой половины XVII в. допустим, что прироста вообще не было. Таким образом, численность населения в конце XVI в. определяется в 7 млн. человек, а в середине XVI в. - в 6,7 млн. человек.

В 1552-1556 гг. в состав России вошли Казанское и Астраханское ханства. Численность населения этих ханств в середине XVI в. определяем в несколько сотен тысяч человек, исходя из того, что в конце XVIII в. на этой территории насчитывалось около 2 млн. человек. Эту цифру следует вычесть, и тогда общий итог на середину XVI в. составит примерно 6,5 млн. человек.

Таким образом, по нашему расчету, который, возможно, дал завышенные, но никак не заниженные цифры, численность населения России возросла с 6,5 млн. человек в середине XVI в. до 15,5 млн. человек в начале XVIII в. (условно на 1719 г.):

Середина XVI в. - 6,5
Конец XVI в. - 7,0
1646 г. - 7,0
1678 г. - 10,5
1719 г. - 15,5

Я.Е. Водарский. Население России за 400 лет (XVI - начало XX вв.). М., 1973. С. 24-27

Можно сказать, что быстрый рост населения был благом для России, так как позволил ей колонизовать огромные территории и стать великой державой с точки зрения численности населения, ресурсов, военной и экономической мощи. Без 35-кратного роста населения и 8-кратного увеличения территории за 1550-1913 годы Россия осталась бы небольшой и отсталой европейской страной, каковой она и была в действительности до XVI столетия, и никаких серьезных достижений в области литературы, искусства, науки и технологий ожидать от нее не приходилось бы, как нельзя было бы рассчитывать на высокий уровень жизни граждан.

Борис Миронов. Причины русских революций // Родина. № 6. 2009. С. 81

Т.е., по Миронову, в 1550 г. население России составляло порядка 5 миллионов человек.

Колянковский сам приводит данные, которые противоречат его тезису о якобы невыгодной для Казимира расстановке сил в Восточной Европе в 60-70-х годах . Он подчеркивает материальное превосходство Литвы над Московским государством, указывая, что Московская Русь в то время располагала 84 городами, а Великое княжество Литовское (без Польши) имело 190 городов (L. Kolankowski. Dzieje Wielkiego ksiestwa Litewskiego za Jagiellonow, t. I, Warszawa, 1930, str. 311).

И.Б. Греков. Очерки по истории международных отношений Восточной Европы XIV-XVI вв. М., 1963

Т.е., судя по количеству городов, в 1460-1470-х гг. население Литвы по численности превышало население Руси более чем в 2 раза.

К XVII в. крымцы до такого совершенства отработали тактику массовых облав на рабов, что ни оборонительная система Русского государства и Речи Посполитой, ни система военной самозащиты Войск Донского и Запорожского не могли полностью предотвратить угоны населения. Чтобы ограничить размеры этого бедствия, 5-6-миллионная Россия, 8-10 миллионная Речь Посполитая и 5-6-миллионный Иран, не говоря уже о подвассальных Черкессии и Молдавии, были вынуждены расходовать средства не только на оборону, но и на денежные выплаты ханству, население которого во второй половине XVII в. составляло 250-300 тыс. («Перекопская орда») и до 707 тыс. человек вместе с ногайцами и черкесами.

В.А. Артамонов. О русско-крымских отношениях конца XVII - начала XVIII вв. // Общественно-политическое развитие феодальной России. М., 1985. С. 73

Т.е., по Артамонову, в XVII в. (точнее, в его первой половине) население Речи Посполитой по численности превышало население России почти в 2 раза.

Ситковский Арсений Михайлович студент факультета государственного управления челябинского филиала РАНХиГС

Галиев Сергей Сергеевич научный сотрудник сектора Демографии, миграции и этнорелигиозных проблем ЦГИ РИСИ, кандидат филологических наук

Перепись населения проводится в разных странах с древнейших времён, с целью установления числа налогоплательщиков и воинов. Примерно в VIв до н. э. в Древнем Риме стали собирать подати разными монетами с граждан в зависимости от пола и сословия. После подсчёта монет, получали примерную структуру населения. Зарождением современной демографии принято считать 1662 г., когда Джон Граунт в своём сочинении отразил примерную перепись населения Лондона. С тех пор демографическая наука начала своё развитие.

Для нашей страны история демографии началась в Российской Империи. Замена подворного обложения в 1-й четверти XVIIIв. подушной податью потребовала персонального учёта податных сословий (крестьяне, мещане, купцы). Тогда и были проведены первые 10 переписей населения.

Однако эти переписи не давали полной картины, поскольку не учитывали неподатных слоёв населения. Впрочем, не учтено было всего 5% населения. Из приведённых данных видно, что население Российской Империи увеличивалось чуть ли не в геометрической прогрессии, но это может быть связанос повышением качества производимой переписи.

Первая всеобщая перепись населения нашей страны произошла 28 января 1897 года путём непосредственного опроса всего населения на одну и ту же дату, в соответствии с утверждённым в 1895 году «Положением о Первой всеобщей переписи населения Российской империи». Инициатором проведения переписи выступил русский географ, статистик и государственный деятель Пётр Петрович Семёнов-Тян-Шанский.

Сравнение переписи населения Российской Империи и Российской Федерации.

С тех пор прошло почти 120 лет и интересно посмотреть, чего наша страна добилась за эти годы. Первая всеобщая перепись населения зарегистрировала в Российской Империи 125 640 021 жителя. Стоит отметить, что в 1914 году проводилась дополнительная перепись и по разным данным в Российской Империи проживало 166 650 000 (по данным Управления Главного Врачебного инспектора МВД, основанным на статистике рождений и смертей)и 175 137 800 (по данным центрального статистического комитета МВД без подсчёта жителей Финляндии). На 1 января 2016 года по оценке Росстата в России было 146 544 710постоянных жителей. Это достаточно низкий показатель, как для масштабов страны, так и для оценки качества развития демографического потенциала нации. Если посмотреть на динамику увеличения численности населения в Российской Империи и в современной России, то сейчас численность практически не увеличивается вовсе. Для сравнения, в 1850 году население Китая составило 432 миллиона , а в 2016 составляет 1 373 миллиона человек.

Тенденции рождаемости в современной России удручают. Именно поэтому следует обратить внимание на опыт прошлых поколений. Опыт разных этносов и цивилизаций сильно разнится, поэтому основное внимание разумно обратить на исторический опыте нашей страны. Во времена Российской Империи демографические показатели являлись положительным примером для Европы.

Одним из важнейших показателей является среднее количество родившихся детей на одну женщину. В Российской Империи он был равен примерно 5,93 ребёнка на семью . На конец XIXв. наша страна занимала первое место среди европейских странпо числу детей в семье.Например, во Франции уже тогда этот показатель составлял 2,97 ребёнка на семью.Сейчас посчитать количество детей на семью достаточно сложно, поэтому в современной России приходится брать количество рождений на женщину. Этот показатель равен 1,76 детей на женщину (в 2014 году). Справедливости ради нужно отметить, что в современной Франции суммарный коэффициент рождаемости равен 2,0 (в 2014 году). Следовательно, некогда первая в мире страна сейчас отстаёт даже от аутсайдеров.

На количество проживающих людей сильное влияние оказывает коэффициент младенческой смертности. Вопреки распространённому мнению, в Российской Империи умирало порядка 267 детей на 1000 родившихся, то есть менее трети. В нашем обществе почему-то принято считать, что во времена Империи умирало больше половины рождённых детей. Многие забывают, что современная система здравоохранения, с делением территории на врачебные участки, с системами профилактики, прививания, повышения уровня бытовой гигиены и т.д. была создана правительством Александра II в середине XIX в. Советский союз лишь наследовал успешный опыт организации системы всеобщего бесплатного здравоохранения.

Благодаря достижениям современной медицины в современной России этот показатель равен 7,4 смертей на 1000 родившихся живыми (в 2014 году). Но нужно понимать, что раньше подсчёт осуществлялся только по воспитываемым детям, то есть в каждой семье воспитывалось около шести детей и это без учёта умерших. В той же Франции сейчас этот показатель равен 3,17 (2014), так что и здесь Российская Федерация пока отстаёт. В Российской Империи коэффициент младенческой смертности был одним из самых высоких в Европе, но это скорее говорит о колоссальном демографическом потенциале нашей страны.

Из приведённой таблицы видно, что в Российской Империи средний возраст вступления в брак самый низкий в Европе на тот момент. Однако, речь не идёт о 12-14 годах, если смотреть более подробную статистику по губерниям, то минимум по стране принадлежит Черноземной губернии (территория нынешнего Воронежа) и составляет 19,3 года. Такое разительное отличие от стран Европы говорит о более серьёзном отношении к вопросу выбора супруга. Именно супруга, а не полового партнёра. Чисто физиологически в этом возрасте уже требуется партнёр, но в православной традиции телесная близость всегда предполагала и союз на небесах, поэтому и браки заключались раньше. В современной России отношение к браку сильно изменилось, но по-прежнему возраст вступления в брак остаётся одним из самых низких в Европе – 23 года по данным Левада центра (2013 год). Важно отметить, что во времена Российской Империи вступление в брак практически всегда означало и рождение первенца. Столь ранний срок оставлял время для создания большего количества потомков. Средний возраст рождения первенцев в Российской Федерации составляет 27,6 лет. Репродуктивный возраст женщины, период жизни, когда она способна воспроизвести потомство, находится в пределах от 15 до 45 лет. Разумеется, что рождение первого ребёнка в 27 лет не оставляет биологической возможности на рождение шести детей.

В Российской Империи в городах проживало 16 828 395 человек, а это 13,4 % от общего числа. В Россиигородское население составляет 74,15%.Исследовав приведённые показатели, становится очевидной взаимосвязь между числом родившихся и распространением населения по территории. Даже сейчас рождаемость в частных домохозяйствах выше , чем в городской среде. Отсюда напрашивается вывод о необходимости государственного вмешательства в расселение граждан вне города.Ведь при должном развитии инфраструктуры вряд ли кто-то не захотел бы жить в собственном доме.

Из таблицы видно, что показатель смертности в Российской Империи самый высокий в Европе. Однако, далеко не самый высокий в мире. Например, нижний показатель среди всех стран мира имеет Гондурас – 44,7. В данном исследовании бралось число умерших не за год, а за определённый период, для разных стран разный. Для Российской Империи показатели взяты за период с 1884 по 1888 года.Сам автор таблицы утверждает о неточности данных.Смертность в современной России составляет 13,1 смертей на 1000 населения (по данным Всемирного Банка на 2014 год). Это высокий показатель, наша страна по-прежнему лидирует среди европейских стран, однако нас обошли по уровню смертности Сербия – 14,2 (рассматривается как страна из списка выше), Украина – 14,7 и Латвия – 14,3 (рассматриваются как некогда части Российской Империи).

Отдельным достаточно важным значением для демографии обладает зависимость между смертностью состоящих и не состоящих в браке людей.

Из данных видно, что смертность несемейных людей в Российской Империи была значительно выше, чем семейных. Для оценки этого факта необходимо понимание реалий общества того времени. В браке состояли почти все граждане империи (репродуктивного возраста). Малая часть граждан, не состоящая в браке, представляла низшую ступень духовного и морально-нравственного развития человека, как правило, это были люди маргинальных слоёв населения, выкинутых из нормального социального взаимодействия. Именно поэтому смертность среди таких людей выше. В современной России подобные исследования не проводятся, однако поданным на 2007 год даже сейчас смертность среди семейных людей ниже.

Это обусловлено разным типом мышления. Семейный человек находится в сложной системе внутрисемейных отношений, которые формируют защитные поведенческие нормы, которые сохраняют здоровье супругов. К примеру, понятие верности в браке, уберегает супругов от опасных болезней, передающихся половым путём. Семья всегда снижает вовлеченность человека в ситуации и предприятия, связанные с большим риском. Но самым главным сдерживающим фактором является ценностный – семейные люди строят долгосрочные планы на жизнь, у них всегда есть цель, по отношению к которой они фокусируют свои усилия. Подобная жизнь дисциплинирует человека, не давая ему расходовать силы по пустякам, бессистемно. Поэтому, что во времена Российской Империи, что во времена современной России семейные люди являются опорой страны.

Ожидаемая продолжительность жизни в Российской Империи была равной для мужчин и женщин и составляла 62,5 года. В России в 2015 году этот показатель составил 70,1 года (по данным Всемирного Банка). Конечно, за почти 120 лет этот показатель вырос незначительно, особенно на фоне наших европейских коллег.

Кто-то указывает на высокую долю сельского населения в Российской Империи, которое и давало основной прирост. Однако если мы сравнимпоказатель распределения населения между городами и сёлами в России и в некоторых странах Европы, то увидим, что наша страна в этом плане не сильно выделялась. В период с 1908 по 1914 в России 85% населения проживало в деревне, для Венгрии этот показатель равен 81,2%, для Швеции 77,9%, для Италии 73,6%, для Голландии 63,1% . Однако, не смотря на это, ни одна из этих стран не могла даже приблизиться к России по показателям рождаемости.

Многие считают, что высокий прирост населения был обусловлен развитием медицины и жизнесберегающих технологий в XX веке. Однако это не так, сразу после 1927 года рождаемость в России начинает падать, даже не смотря на последующее улучшение жилищных условий, на повышение уровня медицинского обслуживания и образования населения .После гражданской войны демографическая мощь русского народа пошла на убыль, как будто в нём что-то сломалось, словно народ лишился чего-то важного, какого-то духовного стержня.

Демографические показатели Российской Империи были весьма впечатляющими, особенно в сравнении с нынешними демографическими проблемами нашей страны. Эти показатели служили не только примером потомкам, но и современникам. Опыт Российской Империи в области демографии нужно не только помнить и гордиться им, но и использовать на практике в современной России. Конечно, многое с тех пор изменилось, особенно в области ценностных ориентаций, однако причины высокой рождаемости и низкой смертности остаются неизменными. Преобладание частных домохозяйств и семейных людей, укрепление института брака, приоритетная роль православия, политическая и экономическая стабильность в стране – всё это способствует росту рождаемости и снижению смертности. Опыт решения демографических проблем нужно искать не столько в практиках зарубежных стран, которые на сегодняшний день не могут решить собственные демографические проблемы, а в лучших примерах из истории. Нам с вами повезло, потому что такой пример есть в русской генетической памяти, забытой ныне истории великой страны – Российской Империи, который, безусловно, можно и нужно использовать.

Статистический ежегодник России. 1914 г. Издание ЦСК МВД. Пг., 1915. Отдел I. Статистико-документальный справочник. СПб., 1995.

Е. М. Андреева, Л. Е. Дарский, Т. Л. Харькова. Демографическая история России: 1927-1959. URL:

Населе-ние Российской империи по своему составу являлось многонациональным. Толь-ко народов, насчитывающих более 10 тыс. человек , проживало в империи свыше 20. Больше всего в Российской империи было рус-ских. Однако доля русского населения в екатерининскую эпоху сократилась: с 62,8 % в 1762 г. до 48,9 % в 1796 г. Это было связано с тем, что к России были присоединены новые территории, на ко-торых проживали представители других национальностей.

Второе место по численности в Российской империи конца XVIII в. занимали украинцы, третье — белорусы. Далее шли поляки, литовцы, латыши, татары, финны, евреи. Завершали список наро-ды, численность которых не превышала несколько сотен человек.

Положение нерусских народов было различным. Права неко-торых из них ограничивались. Так, для евреев в 1791 г. была введе-на так называемая черта осёдлости, за пределами которой им за-прещалось жить постоянно.

Черта осёдлости охватывала значительную часть Царства Поль-ского, Литвы, Белоруссии, Бессарабии, Курляндии, большую часть Украины. Евреям разрешалось селиться только в городах или в так называемых местечках.

Подданные Российской империи исповедовали разные религии. Большинство населения было православным.

Присоединение к России новых территорий повлекло за собой увеличение числа католиков (жители западных земель) и мусульман (Крым). В 1773 г. Екатерина II подписала Указ о веротерпимости. Все религии в Российской империи получали право на существование, отменя-лось насильственное обращение в православие.

Принцип веротерпимости легко обнаружи-вался на главной улице столицы Российской империи. На Невском проспекте в Петербурге, в непосредственной близости друг от друга, во второй половине XVIII столетия существовали: православный храм Рождества Богородицы (на месте Казанского собора), лютеранская кирха Св. Петра и Павла, голландская ре-форматорская церковь, католический костёл Св. Екатерины, армянская церковь Св. Екате-рины. Два последних храма были возведены при Екатерине II.

Социальный статус подданных Российской империи был различным. Люди, проживав-шие в России, принадлежали к различ-ным сословиям и социальным группам. Все они отличались друг от друга своими правами и обязанностями. Основные были три социальные группы: Материал с сайта

• дворянство (см. Дворянство при Екатерине II ) — самая незначительная по численности группа населения;
• крестьянство (см. Крестьяне при Екатерине II );
• купечество (см. Купеческая гильдия ).

Картинки (фото, рисунки)

На этой странице материал по темам:

Правовой статус городского населения, как особого сословия начал определяться еще в конце XVII в. Затем создание органов городского самоуправления при Петре I и установление определенных льгот для верхушки городского населения, укрепили этот процесс. Дальнейшее развитие промышленности торговли и финансов потребовали издания новых правовых актов, регулирующих эти сферы деятельности.

Первоначальное название – граждане («Регламент Главного магистрата»), затем по образцу Польши и Литвы стали называться мещанами. Сословие создавалось постепенно, по мере введения Петром I европейских образцов среднего класса (третьего сословия).

Окончательно оформление сословия мещан произошло в 1785 г. по «Жалованной грамоте на права и выгоды городам Российской империи» Екатерины II. К этому времени предпринимательский слой в городах заметно окреп, с целью стимулирования торговли были ликвидированы таможенные заставы и пошлины, монополии и другие ограничения, объявлено о свободе заведения промышленных предприятий (то есть о свободе предпринимательства), легализованы крестьянские промыслы.

В 1785г. население городов было окончательно поделено по имущественному принципу на 6 разрядов:

1) «настоящие городские обыватели», имеющие в городе дом и иную недвижимость (т.е. владельцы недвижимости в черте города);

2) записанные в гильдии купцы (I гильдия - с капиталом от 10 до 50 тысяч рублей, II - от 5 до 10 тысяч рублей, III - от 1 до 5 тысяч рублей);

3) состоявшие в цехах ремесленники;

4) иностранные и иногородние купцы;

5) именитые граждане (капиталисты и банкиры, имевшие капитал не менее пятидесяти тысяч рублей, оптовые торговцы, судовладельцы, состоящие в городской администрации, ученые, художники, музыканты);

6) прочее посадское население.

Принадлежность к сословию закреплялась внесением в городскую обывательскую книгу.

Права мещанского сословия:

1. Исключительное право: занятие ремеслом и торговлей.

2. Корпоративное право: создание объединений и органов самоуправления.

3. Предусматривались судебные права: права на неприкосновенность личности вплоть до окончания судебного разбирательства, на защиту в суде.

4. Личные права мещан включали: право на охрану чести и достоинства, личности и жизни, право на перемещение и выезд за границу.

5. Имущественные права: право собственности на принадлежащее имущество (приобретение, использование, наследование), право владения промышленными предприятиями, промыслами, право на ведение торговли.

6. В число обязанностей входили подати и рекрутская повинность. Правда, здесь было много исключений. Уже в 1775 г. Екатерина II освободила жителей посадов, имевших капитал свыше 500 руб., от подушной подати, заменив ее однопроцентным сбором с объявленного капитала. В 1766 г. от рекрутчины были освобождены купцы. Они уплачивали вместо каждого рекрута сначала 360, а затем 500 руб. Освобождались они и от телесных наказаний. Купцам, особенно первогильдейским, предоставлялись некоторые почетные права (езды в каретах и колясках).

7. Мещане освобождались от общественных работ, их запрещалось переводить в крепостное состояние. Они имели право свободного переселения, передвижения и выезда в другие государства, право на свой внутрисословный суд, на обзаведение домами, право выставлять вместо себя замену по рекрутскому набору. Мещане имели право владения городскими и загородными домами, имели неограниченное право собственности на принадлежащее им имущество, неограниченное право наследования. Они получали право владеть промышленными заведениями (с ограничением их размеров и числа, работающих на них), организовывать банки, конторы и пр.

По «Жалованной грамоте» городские обыватели, достигшие 25-летнего возраста и имевшие определенный доход (капитал, процентный сбор с которого составлял не ниже 50 руб.), объединялись в градское общество. Собрание его членов избирало городского голову и гласных (депутатов) городских дум. В общую думу посылали своих избранников все шесть разрядов городского населения, в шестигласной думе для исполнения текущих дел трудились выбранные общей думой 6 представителей каждого разряда. Выборы происходили каждые 3 года. Главным полем деятельности было городское хозяйство и все то, что «служит к пользе и нужде города». В компетенцию городской думы входили: обеспечение в городе тишины, согласия и благочиния, разрешение внутрисословных споров, наблюдение за городским строительством. В отличие от ратуш и магистратов судебные дела не входили в ведение городской думы - их решали судебные органы.

Лишение мещанских прав и сословных привилегий могло осуществляться по тем же основаниям, что и лишение сословных прав дворянина (также приводился полный перечень деяний).